Η συνένωση χρειάζεται συναίνεση
Μετά τις εξαγγελίες της νέας κυβέρνησης για τον «Καποδίστρια ΙΙ» αλλάζει εξ ολοκλήρου το τοπίο στην τοπική αυτοδιοίκηση, με τη δημιουργία μεγαλύτερων, συνενωμένων δήμων.
Οι συνενώσεις αυτές επιβάλλονται όχι μόνο για ιδεολογικούς, αλλά κύρια για πρακτικούς λόγους, δηλαδή διοικητικούς, λειτουργικούς και οικονομικούς.
Ο πρώτος λόγος είναι το συμμάζεμα της χαλαρότητας της διοίκησης , που οφείλεται στην πολυδιάσπαση των κέντρων εξουσίας, με στόχο αυτή να γίνει πιο αποτελεσματική.
Ο δεύτερος είναι η κατάργηση της προσωπικής εξάρτησης του πολίτη προκειμένου να εξυπηρετηθεί, και η καθιέρωση της λειτουργικής συνεργασίας του με το Δήμο χωρίς να υποχρεώνεται, πράγμα που αποτελεί αυτονόητο δικαίωμά του.
Τρίτος και σημαντικότερος λόγος είναι η οικονομία που θα γίνει στη συνολική λειτουργία του Δήμου, επειδή οι ομοειδείς υπηρεσίες των συνενούμενων δήμων μπορούν να συμπτυχθούν χρησιμοποιώντας λιγότερους υπαλλήλους και υποδομές.
Τέλος η διοικητική αυτοτέλεια και η αύξηση της ισχύος των νέων δήμων, που θα αποτελούν αυτόνομους και ανεξάρτητους αυτοδιοικητικούς οργανισμούς .
Το εγχείρημα της συνένωσης είναι απαραίτητο να πετύχει, επειδή αποτελεί καίριο βήμα για τον εκσυγχρονισμό της διοίκησης και την πρόοδο της κοινωνίας μας.
Την κρίσιμη αυτή στιγμή απαιτείται:
- Ωριμότητα και όχι βιασύνη
- Διάλογος και όχι διαγγέλματα
- Οργάνωση και όχι προχειρότητα
- Αποτελεσματικότητα και όχι επικοινωνιακά τρυκ.
Μια απροετοίμαστη και αψυχολόγητη, μονομερής απορρόφηση των μικρών δήμων από τον μεγαλύτερο
- Θα προσθέσει ελλείμματα
- Θα αφαιρέσει διάλογο
- Θα πολλαπλασιάσει τα προβλήματα, και
- Θα διαιρέσει τους κατοίκους.
Απαραίτητες προϋποθέσεις λοιπόν γαι την επιτυχία του νέου θεσμού είναι:
Ο ΙΣΟΤΙΜΟΣ ΔΙΑΛΟΓΟΣ
Ο διάλογος για την οργανωτική συγκρότηση του νέου Δήμου πρέπει να γίνει ισότιμα και από μηδενική βάση. Στόχος θα είναι οι δήμοι που συνενώνονται να μη χάσουν τα χαρακτηριστικά τους και την προσωπικότητά τους. Αντίθετα κάθε οικισμός πρέπει να προσχωρήσει στο νέο Δήμο με τονισμό της ιδιαίτερης ταυτότητάς του, των δυνατοτήτων και του προσανατολισμού του.
Ο ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ
Οργανωτικός σχεδιασμός σημαίνει ενδελεχής μελέτη και αξιόπιστη πρόταση για όλα τα ζητήματα που αφορούν τους συνενούμενους φορείς. (κτίρια, υπηρεσίες, δράσεις, επιχειρήσεις κλπ.), τόσο από άποψη λειτουργική όσο και χωροτακτική.
Η κάθε απόφαση πρέπει να λαμβάνεται μετά από αναλυτική εκτίμηση των πλεονεκτημάτων και των μειονεκτημάτων της.
Η ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ
Οι πόροι της αυτοδιοίκησης είναι περιορισμένοι, γι' αυτό πρέπει πρώτα - πρώτα να μη χάνεται ούτε ένα ευρώ με οποιαδήποτε δικαιολογία. Επίσης κάθε ευρώ που ξοδεύεται πρέπει να πιάνει τόπο. Για το λόγο αυτό τα έργα πρέπει να επιλέγονται με βάση τις πραγματικές ανάγκες και να εντάσσονται στον συνολικό σχεδιασμό, ώστε να παρουσιάζουν ολοκληρωμένο αποτέλεσμα. Τέλος, αυτά πρέπει να ολοκληρώνονται και να αποδίδονται στους πολίτες και όχι να καθυστερούν για δεκαετίες.
ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ ΣΤΟΝ ΠΟΛΙΤΗ
Ο πολίτης του νέου Δήμου, όπου και να βρίσκεται, πρέπει να εξυπηρετείται άμεσα και αποτελεσματικά , να καλύπτει τις ανάγκες του και να μη νιώθει παραμελημένος.
Μόνο τηρώντας αυτές τις προϋποθέσεις:
- Προσθέτουμε πλεονεκτήματα
- Αφαιρούμε ελλείψεις
- Διαιρούμε τα κόστη και
- Πολλαπλασιάζουμε τις ωφέλειες
Η εξέλιξη αυτή των διευρυμένων δήμων σπάει τα στεγανά που δημιουργήθηκαν από πολυετείς διοικήσεις και δίνει την ευκαιρία σε νέα άτομα με δυνατότητες και όρεξη για δουλειά να ενεργοποιηθούνε για να πάρουν την κατάσταση στα χέρια τους.
Τώρα, περισσότερο παρά ποτέ, χρειάζεται συναίνεση, ιδέες, συλλογικότητα και σκληρή δουλειά.
